اداره عامه ومحليه (6)

اكاديميتنا - اداره عامه ومحليه (6)

مزايا و عيوب المركزية

( المزايا )

1. تعمل علي تقوية اركان الدوله
2. تعمل علي الأسراع في تنفيذ الخطط
3. تكوين رؤية شامله
4. القدرة علي الأشراف
5. الموضوعية في إدارة الخدمات

( العيوب )

1. التأخر في أصدار القرارات
2. قد لا تتناسب الحلول التي تتخذها العاصمة مع المحليات
3. تعقيد الجهاز الأداري في الدولة
4. هناك مشكلات في الأجهزة الحكومية
5. تتحمل السلطة المركزية الأعباء و المشاكل
6. عدم وجود وقت كافي للدراسة
7. ظهور الخلل و الأنحراف
8. اللامركزية / دوافع تطبيقها / أقسامها / مزاياها و عيوبها

( اللامركزية )

• توزيع السلطة بين أعضاء الجهاز الاداري ، وعدم إنفراد الجهاز المركزي للدوله بإتخاذ القرارات

( دوافع تطبيقها )

1. زيادة حاجات أفراد المجتمع و زيادة مساحة الدولة
2. الإستجابة لمطالب المواطنين
3. تدعيم الوحدة الوطنية
4. توفير الأستقرار الحكومي
5. المرونة في مواجهة الأزامات

( أقسام اللامركزية )

• اللامركزية السياسية
• توزيع للسلطة التشريعية - توزيع ما بين الحكومة و المحليات
• اللامركزية الإدارية

توزيع السلطة التنفيذية و الإدارية بين جميع الأجهزة

اللا مركزية الأدارية الإقليمية

• وجود مصالح تشرف عليها وحدات إدارية مستقلة تحت رقابة الحكومه

اللامركزية المصلحية ( المرفقية )

• عبارة عن مؤسسات عامة تتمتع بالأستقلال تحت إشراف السلطة المركزية

( مزايا و عيوب اللامركزية )

(مزايا)

1. مزايا إنسانية ( الشعور بالرضا )
2. مزايا إدارية ( سرعة إتخاذ القرارات )
3. مزايا سياسية ( إدراك المواطنين بأهمية المشاركة و تحمل المسؤلية )

(عيوب)

1. إنحراف الوحدات المحلية عن تنفيذ سياسة الدولة
2. ضعف المشاركة في الإنتخابات المحلية
3. تحيز بعض القيادات المحلية إلي وجهة نظر معينه
4. زيادة النفقات الحكومية
5. ظهور الفساد المحلي
6. الفشل في إدارة الأعمال
7. التنبؤ بالمستقبل و الأستعداد له

التخطيط

( أهمية التخطيط )

1. تحديد الأهداف التي تسعي المنظمة إليها
2. توضيح المشكلات المتوقع حدوثها
3. تخفيض التكاليف
4. يعمل علي التقارب بين المصالح المتعارضة

( مسؤلية التخطيط )

• تقع مسؤلية التخطيط علي جميع المديرين في مختلف المستويات الإدارية

طول مدة التخطيط او قصر المدة يتوقف علي عدة اشياء هي :-

( المدي الزمني للتخطيط )

1. دقة البيانات و المعلومات
2. مهارة القائمين علي التخطيط
3. حدوث تغيرات اثناء المدة
4. حجم المنظمة

الخلاصة . . التخطيط من حيث المدة الزمنية ينقسم إلي ٣ أقسام :-

1. تخطيط قصير المدة ( ما بين الشهر و السنة )
2. تخطيط متوسط المدة ( المدة ٥ سنوات )
3. تخطيط طويل المدة ( ما بين ٥ سنوات إلي ٢٠ سنة )

( مراحل التخطيط )

1. تحديد الأهداف
2. وضع الفروض المستقبلية
3. تحديد الحلول البديلة
4. اختيار أفضل البدائل
5. وضع خطط فرعية

( خصائص التخطيط الجيد )

1. تحديد أهداف واضحة
2. أن تكون الأهداف واقعية
3. أن تكون الخطة مرنة
4. ان تكون خطة تتميو بالبساطة
5. التجديد

( مشكلات التخطيط )

1. يحتاج إلي قدرات ذهنية عالية
2. يحتاج إلي قدر كبير من المعلومات
3. أهدف قصيرة و طويلة المدة
4. يحتاج إلي نفقات عالية
5. يحتاج إلي وقت طويل

( أهداف التخطيط )

1. اهداف عامة
2. اهداف فرعيه

(خصائص الأهداف الجيده)

1. ان تكون واضحة
2. ان تكون محددة
3. ان تكون واقعية
4. ألا تتعارض مع الأهداف العامة

( فوائد تحديد الأهداف )

1. تساعد علي وضع خطة متكاملة
2. يعمل علي توفير الوقت و الجهد
3. يعمل علي ظهور الطاقات الكامنة

( السياسة )

• الإطار العام الذي تعمل جميع المستويات الإدارية من خلاله

( انواع السياسات )

1. من حيث المستوي التنظيمي هناك سياسات عامة و فرعية
2. من حيث درجة الأستقرار و الثبات هناك سياسات مكتوبة و غير مكتوبه

( خصائص السياسات الفعالة )

1. ان تكون مقبولة لدي الأفراد
2. ان تكون واضحة
3. ان تتميز بالثبات
4. ان تراجع بصفة دورية
5. ان تتمشي مع حاجات العاملين بالدولة
6. ان تعكس الاهداف المحدده للمنظمة