اداره عامه ومحليه (3)

اكاديميتنا - اداره عامه ومحليه (3)

الكيان العضوي يتكون من :-

• السلطات المركزية :- تشمل رئيس الجمهورية و الوزراء
• الهيئات العامة :- تشمل المصالح الحكومية

الكيان الوظيفي يتكون من :-

• مجتمع رأس مالي :- عدم تدخل الدولة في الحياة العامة للافراد
• مجتمع اشتراكي :- الدولة تتدخل إيجابياً في حياة الفراد

الإدارة العامة و إدارة الاعمال

1. الادارة العامة ترتبط بفكر الحكم و الدولة
2. إدارة الاعمال ترتبط بالانشطة غير الحكومية

اوجه التشابه بين الادارة العامة و ادارة الاعمال

1. تحسين المجالات الإدارة العامة
2. رفع مستوي المعيشة
3. تطبيق الوظائف الادارية 

اوجه الاختلاف بين الادارة العامة و ادارة الاعمال

(الهدف)

• الادارة العامة هدفها تقديم الخدمات
• إدارة الاعمال تسعي إلي الربح 

(وسائل تحقيق الهدف)

• الإدارة العامة هدفها العدالة و تقديم السلع
• إدارة الاعمال هدفها وجود التمييز

(المدة الزمنية)

• المدة الزمنية للإدارة العامة طويل
• المدة الزمنية لإدارة الاعمال قصير

(مسؤلية الموظف)

1. الادارة العامة تهتم بصفة الشخص و ليس شخصيته
2. إدارة الاعمال تهتم بشخصية الفرد
3. مداخل دراسة الإدارة العامة
4. المدخل القانوني

القانون له دور هام في حياة الافراد حيث انه يحدد الوقت و يبين الحقوق و الواجبات

(عيوبه)

1. اهمال النواحي النفسيه و الاجتماعيه
2. الإهتمام بقانون العمل ذاته و اهمال العمل
3. الاهتمام بتنظيم الجهاز الاداري

المدخل السلوكي

• يهتم بالنواحي النفسية و الاجتماعية و يركز علي العامل الانساني
• العالم يقسم إلي ٣ مجموعات
• المدخل المقارن
• دول راس مالية
• دول اشراكية
• دول نامية

المدخل البيئي

• يهتم بمعرفة اثر البيئه علي النواحي الادارية

المدخل الوظيفي

• يهتم ببيان ممارسة وظائف الادارة و يظهر في التخطيط و التنظيم و التوجيه و القياده و الرقابة

(عيوبه)

1. التركيز علي العمليات الادارية
2. هذا المدخل يفترض ان الجوانب المختلفة للادارة للكفائة عامة

المدخل الشامل

• يشمل جميع المداخل السابقة و يعالج الجوانب التطبيقية
• يمكن دراسة الادارة طبقاً للمبدأ الشامل من خلال العناصر الأتيه :-

1. مخلات النظام ( رأس مال - بيانات – عمل )
2. مخراجات النظام ( سلع – خدمات – معلومات )
3. إجرائات لازمة ٤- متابعة المخرجات
4. البيروقراطية بين المفهوم و التطبيق
5. كلمة بيروقراطية لها معاني مختلفة 

البعض يراها انها نظام و اتقان في العمل و ثقة أما البعض الاخر يراها التقصر في العمل و الاهمال

[ مفهوم البيروقراطيه ]

يري فيبر ان التنظيم الامثل هو الذي يعتمد علي التقسيم الإداري

البيروقراطيه عند فيبر لابد من :-

1. وجود جهاز اداري ضخم
2. عدد كبير من الموظفين
3. تنظيم الموظفين حسب التسلسل الهرمي
4. تحديد العلاقات بين الموظفين عن طريق اللائحة
5. لابد ان تتركز السلطة في يد عدد قليل من المديرين
6. لابد من ان تكون اللوائح مكتوبة

الخصائص عند فيبر

1. التخطيط الوظيفي
2. التدرج الهرمي للسلطة
3. تقسيم العمل
4. اداء العمل يجب ان يتم طبقا لمستندات
5. لابد من وجود ظوابط محددة للعمل
6. شغل الوظيفه يجب ان يكون بالتعيين
7. لابد من احتراف الوظيفه